“美国陆海军在参战前只有27万人，但现在已经扩充到300多万人，并且美军今年的军费超过150亿美元。美国陆军的兵力部署在四个地方，第一是美国本土；第二是英国本土，进入英国本土的美军超过50万人，协同英军坚守英伦三岛；第三个地方是西北非，在西北非参战的美军也已经超过50万人；第四个地方是菲律宾、澳大利亚、新西兰。菲律宾的美军已经从原先的1.9万人增至8万多人，进驻澳大利亚、新西兰等大洋洲地区的美军也已经超过了10万人，并且还在增加中。从美国本土到西南太平洋的航线上，美军的运兵军舰和运输船络绎不绝，把大量的兵力和军械物资昼夜不息地运往了菲律宾和大洋洲，同时美军还在当地修建海空军基地，此举毋庸置疑地对我国造成了很大的潜在威胁。”
“美国海军的实力在《文森法案》后得到了极大的增强（该法案是美国国会直接拨款十亿美元用于扩建海军），在参战后再次得到了极大的增强。开战前，美国海军拥有350艘各型舰艇，总吨位约145万吨，现在已经拥有400艘以上的各型舰艇，总吨位超过180万吨，并且这还不包括美国海军征用的民间运输船和用商船改造来的武装商船。美国海军此时在规模和实力上都已经大大地超过了英国海军，位居世界第一位。参加战争后，美国海军已经损失了2艘战列舰（纽约号和德克萨斯号）、2艘重型巡洋舰（彭萨克拉号和盐湖城号）、1艘航空母舰（兰利号）、超过20艘轻型舰艇和辅助舰艇，都是被德军击沉的。美国海军目前的战斗舰艇包括9艘航空母舰、19艘战列舰、15艘重型巡洋舰、27艘轻型巡洋舰、20多艘护航航空母舰、150多艘驱逐舰、130多艘潜艇，另外，大概在三个月内，美军还会有4艘战列舰和2艘航空母舰陆续完工。除此之外，美国还在大量建造护航航空母舰，保守估计每年能建造40艘以上，建造周期只需要三个月一艘，并且同时能建造10艘以上。”
“美国海军主要分为太平洋舰队和大西洋舰队这两大战略性海军力量，眼下新建的印度洋舰队有可能只是临时组建的，有可能也是美国试图把势力伸进印度洋的一个预兆。但是，从美国海军的主力舰分布上，却必须要引起我们的高度重视。美国海军现在所有的主力舰里，部署在大西洋的共有4艘航母、11艘战列舰、6艘重型巡洋舰，部署在印度洋的共有2艘航母、4艘战列舰、4艘重型巡洋舰，部署在太平洋的共有3艘航母、4艘战列舰、5艘重型巡洋舰。如果说，美军在印度洋内保持一支强大的舰队是为了对付德国人，那么却为什么要在太平洋内还保持同样一支强大的舰队？并且，太平洋舰队主力舰里的3艘航母都在菲律宾。”
蒋百里讲述完战争的形势和美军的陆海军力量部署后，会议厅内的气氛愈发凝重。
“这说明...”徐永昌开口道，“美国人对我们已经非常有警惕心了。美军成立这个印度洋舰队，一方面是为了对付德国远东舰队，一方面是准备配合太平洋舰队对我们造成前后夹击之势，从而遏制我们在印度洋和太平洋的扩张。夏威夷距离我们太远，但菲律宾就在我们的家门口，美军在这里部署重兵等于是在我们家门口安置了一颗遥控炸弹。”
“在谈判桌上，我们已经无法再逼迫美英让步了。”杨杰神色肃然，“为今之计，只能采取战争的手段来打破美国对我们的遏制和威胁。”
张学良一直在闭目养神，听到这里，睁开眼看了看海军的将领们：“对美开战，海军是中流砥柱。我想听听海军有什么计划。”
陈绍宽在众人的注视中站起身：“诸位，美国海军的总吨位已经达到180万吨，而我们海军的总吨位只有140万吨，美国一年的造船能力是150万吨，我们是50万吨。我们在其他方面对美国是有优势的，但在工业生产力上确实拼不过美国；另外，德国海军处境很不利，德国本国海军完全被美英海军遏制打压，意法海军被封锁在地中海，一时半会间都难有作为，我们不能太指望德意法海军在我们对美作战中有太大的帮助。所以，我们如果单独地跟美国海军打消耗战，是难以撑下去的。因此，海军的对美作战思路是‘斧头战术’。”
“斧头战术？”现在的陆空军将领们都第一次听到这个词语。
陈绍宽道：“这是海军第1航母舰队参谋长林靖海构思出的战术，核心思想就是，如果要对某国开战，就必须在下定开战决心后抛弃其他杂念，不能有任何迟疑或犹豫，要铁了心地为最终胜利而不择手段地竭尽全力，并且在开战第一时刻就要拿出最大的力量全力以赴地攻击敌方最致命的地方。手里有一把斧头，动手后的第一个动作就是卯足全力地劈向对方的头部，力求第一斧头就将其砍死或重伤，这就是‘斧头理论’。”（斧头理论是历史上冷战期间的苏联战略思想，核心思想是，如果开战了，根本就不使用常规武器，而是在第一时刻就动用核武器并把核武器竭尽全力地攻击敌国的致命地区。根据这个思想，苏联打算在美苏擦枪走火的时候直接用核武器攻击华盛顿，也是根据这个思想，苏联在珍宝岛战役后打算对中国的首都北京、东北工业区、罗布泊核武器基地、西北导弹基地等重要目标展开全面摧毁性的核武器攻击。）
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